以新发展理念引领文化创新
在改革开放近40年后的今天，文化自身形态和文化部门职责发生了新变化，文化工作正处于提升期、强化期、创新期，这突出表现在：一是文化使命艰巨；二是艺术回归本质；三是传统文化升温；四是文化产业提速；五是文化消费走强；六是文化民生凸显。面对“十三五”时期文化改革发展的繁重任务，山西文化工作者必须牢固树立和自觉践行新发展理念，不断提高六方面的工作能力和成效。
要提高战略布局能力。文化部门要自觉围绕党和国家中心工作和发展大局开展文化活动，深入贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，着眼建党95周年、红军长征胜利80周年、改革开放40周年等重要节点，着眼全面小康、脱贫攻坚、创新转型等中心工作，着眼“一带一路”等战略布局，着眼群众生活和期盼，推出一批思想精深、制作精良的力作。实施“一市一精品”创作工程，使山西11个地市每地至少有一部能够成为城市文化名片的力作。实施“山西省戏曲传承发展振兴工程”，落实“九个一批”任务，让山西戏曲活起来、传下去。对文化改革发展的重要政策、重大项目、重要基础设施早布局、早谋划，赢得工作上的主动。扎实推进山西晋剧艺术中心、山西省少儿图书馆、山西古籍保护中心等文化设施建设。在出台山西“十三五”文化改革发展规划的同时，出台全省“十三五”时期红色文化传承保护与开发规划和“十三五”时期文化扶贫规划，在全面小康和脱贫攻坚中展现文化工作应有作为。
要提高拼搏攻坚能力。文化部门承担的任务越来越多，负重爬坡的局面短期内难以改变，文化工作者必须保持吃苦耐劳的精神、无私奉献的品质、坚韧强固的心志、勇于开拓的状态。要在深化改革上求突破，在推进创新上求突破，在破解难题上求突破。山西2015年开始实施“乡村文化记忆工程”，依托乡镇文化站，按照普查、细理、善存、展示、活用五个步骤，系统挖掘乡土文化资源，使乡愁具体化、可视化、可感化，也解决了乡镇文化站空心化问题。目前该工程正在进行第二批试点，“十三五”时期将覆盖全省1196个乡镇。我们既要破解全社会文化发展面临的难题，又要解决好自身面临的困难。文化系统基层单位和所属院团欠账较多，超负荷、超条件运转较为普遍，通过政府购买、专项扶持、艺术基金、场馆建设、展演巡演等为艺术创作提供支撑，在业务培训、项目申报、评比奖励、职称评定等方面创造条件，解决长期困扰院团发展的突出问题。总的来说，就是要做到“两个无愧于”，即艺术家和文化工作者创造无愧于时代的业绩，文化部门要提供无愧于这些艺术家和文化工作者的服务。
要提高开放创新能力。在改革不断深化、开放日益扩大的形势下，文化部门要以广阔的视野、创新的理念谋划工作、谋求发展，把更多的社会资源吸引到文化发展上，形成文化出题、多元投资、合作共赢格局。把创新贯穿于文化工作全过程和各方面，既要推进整个文化工作理念、方法的创新，又要推动文化产业的转型升级。我们要深入推进与保利集团的合作，与山西投资集团合作建设山西省文化保税区和山西省文化产业园，与晋能集团合作建设文化云平台，与毛里求斯中国文化中心、山西投资集团合作建设山西省图书馆分馆。同时，与山西高校新区、太原高新区以及正在建设的山西科技创新城合作，培育一批文化创意企业和文化科技创新企业。
要提高运用网络能力。互联网和大数据对生产方式、生活方式、思维方式产生了颠覆性的影响，互联网已经从工具变为能力、从手段变为思维，文化与互联网融合日新月异、超乎想象，推进“文化+互联网”不仅具有战略性，而且具有紧迫性。我们将以文化资源大数据、公共文化服务、文化市场交易和监管、政务办公四大板块为着力点，提高文化网络化水平，从公共文化服务，到文化消费，到产业项目申报，到文化产品交易，到文化市场监管，形成数字化管理服务综合体。搭建网上文博会。加强数字文化产品和服务开发，引导网络文艺有序发展。引进信息化高端人才，加大信息化培训力度，与信息化机构实行战略合作。
要提高协作整合能力。不仅要抓好分内的“小文化”，更要发挥文化部门协调各部门的职能作用和资源优势，完善文化财政保障机制、政府向社会力量购买文化服务机制、地方戏曲传承发展协调机制、艺术创作联席会议机制、非遗传承保护机制、对外文化交流合作机制等工作机制，形成“大文化”合力，实现从部门视野向社会视野转变，从微观管理向宏观管理转变。要与宣传、财政、教育等部门配合，实施“一村（校）一年一场戏”工程，做到有规划、有政策、有经费、有台账。与有关部门配合，促进文化与旅游、体育、会展、商贸等融合发展，推动演艺和非遗项目进景区。对内而言，要整合文化系统内部资源，促进非遗保护与振兴传统工艺美术融合互动发展。组建文化厅事业单位财务核算管理中心，对文化厅部分直属事业单位实行财务集中管理，以减少成本、提高效率、防范廉政风险。
要提高政策推动能力。面对形势发展，文化部门制定政策、顶层设计的任务越来越重。要找准文化与国家大政方针的结合点，在“十三五”时期基本健全文化政策法规体系，对文化改革发展具有战略性、根本性意义。这几年，文化部推动出台系列文化改革发展的政策措施，顶层设计不断完善，文化投入明显增加，文化改革亮点频现，发挥了引领示范作用。我们要结合国家文化立法进程与山西实际，推进相关地方立法工作，出台发展文化产业、推进基层综合性文化中心建设、促进文化消费、拓宽文化产业投融资渠道等方面的政策措施。同时，发挥文化产业发展投资基金的杠杆作用，健全文化金融服务平台、文化产业投资平台和文化产权交易平台，为文化改革发展提供有力保障。（作者：张瑞鹏 山西省文化厅党组书记、厅长 文章来源：《中国文化报》2016.8.10）
